自2004年11月全球首家孔子学院成立以来，孔子学院已经成为传播中国文化和推广汉语教学的全球品牌和平台。到2008年底，全世界已有81个国家建立了256所孔子学院和58所孔子课堂，注册学员13万多人。随着经济全球化的不断深入和我国改革开放的不断发展，必将会有更多的孔子学院在世界各国兴办，我国政府也将投入更多的资金用于补助孔子学院建设，增强我国文化软实力。为了进一步加强孔子学院经费管理，充分保障经费支出水平，提高专项资金使用效益，湖北省教育经济研究所受国家汉办/孔子学院总部委托，组成课题组对《孔子学院国内承办院校补助经费实物定额》进行了专题研究，孔子学院总部财务处和湖北经济学院国际交流处参与了本课题的研究。课题组负责人为周元武（湖北经济学院党委书记、教授）、许琳（国务院参事、国家汉办主任、孔子学院总部总干事），课题研究工作由文义海同志具体组织，该项研究从2009年3月开始，到11月基本结束，经过8个多月的调查研究，形成《孔子学院国内承办院校补助经费实物定额》征求意见稿，后又在2010-2013年多次修改，形成国家汉办/孔子学院总部的试用定额，已在全国试用。