本课题是教育部财务司在2006年下达的研究课题，在2007年底正式完成。深化农村义务教育经费保障机制改革，建立农村义务教育经费保障新机制，是一项全新的工作，也是一项艰巨而复杂的系统工程。其涉及面广，政策性强，既有紧迫性、常规性，又有制度性、长效性，有不少新情况、新问题需要我们在实践中认真调查研究，科学予以解决。比如，在建立新机制中，如何实行农村中小学经费的“校财局管”，强化财务管理，提高经费使用效益；如何编制农村中小学的部门预算，建立健全规范的农村中小学预算制度，提高预算的科学性；建立农村中小学校舍维修和改造的长效机制要解决哪些主要问题，确保长效机制落实；农村中小学的“普九”债务应如何化解；农村中小学教师的社会保险等待遇应如何落实，等等。湖北省教育厅财务处和湖北省教育经济研究所本着早准备、早研究的要求，及时组织有关人员，就深化农村义务教育经费保障机制改革中的有关问题及时开展了调查研究，并在此基础上编写了《农村义务教育经费保障机制研究》(参加具体编写的人员有：文义海<第一章、第八章>、汪奇志<第二章>、李祥云<第三章，中南财经政法大学>、周新玲<第四章、第六章>、段云华<第五章>、田细菊<第七章>，由文义海同志统稿，系统地回答了上述有关问题。研究工作主要由湖北省教育经济研究所承担，各地教育部门、财政部门参与，研究人员以湖北省教育经济研究所专家库的专家为主。课题组总负责：湖北经济学院周元武、湖北省教育厅财务处韩习祥、湖北省教育经济研究所唐兴华。另有会计学院、财政与公共管理学院的部分人员参与该课题的研究。